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“网上招投标 安全又高效”

  

  ——CFCA为国家电网公司电子化招投标系统保驾护航

  网上招投标以方便快捷、投标成本低、时效高而具有传统招投标方式不可比拟的优势。而网上招投标是否让人安全放心?投标文件的传输是否无法被窃取或篡改?每一步关键性操作是否能“记录在案”?发生纠纷是否有据可查……对于以上种种问题,国家电网公司以及下属各网、省公司的招投标系统通过引入中国金融认证中心(CFCA)颁发的数字证书及其全线安全产品,有效的保证了网上招投标环境的安全性,使招投标双方的利益得到强有力的保障。

  据了解,国家电网公司自2006年初经过严格的技术审核与竞争性比较,最终选择与CFCA开展合作,开发并完成了电子认证系统,在国家电网公司集中规模招投标电子化推广过程中得到了广泛使用,为投标商的电子化投标报价提供了安全保障和法律保护,得到了投标商的积极的响应,获得业界的好评,为国家电网公司推行招投标电子化铺平了道路。

  CFCA是国内权威、公正的第三方数字认证服务机构,提供以数字证书为核心的多种信息安全服务和解决方案,保证用户网络传输的信息安全。使用CFCA数字证书的用户涉及网上银行、证券期货、企业集团等多个电子商务领域及行业。CFCA数字证书已经在2006年应用在国家电网公司下属所有30个网、省公司。一年多来,CFCA对国家电网公司招投标电子化应用提供了优质的服务和支持。仅2006年一年,国家电网公司已实现了集中规模招标额近300亿元人民币,有效地降低了采购成本,大幅度提高了物资采购效率,为国内大型集团化企业的物资集中采购和管理创造了一个新的模式。

  在具体的应用方面,CFCA首先给国家电网公司网上招标系统的参加招投标的用户发放数字证书,发放方式可以通过国家电网公司招标系统自建或托管的CFCA的RA系统。RA管理员在RA中录入、审核申请企业的信息、向CA提交证书申请证书,并在RA中为企业下载制作证书。同时,可以利用RA的各种管理功能对客户证书进行撤销、更新等证书管理操作。企业的证书从安全角度考虑,需要保证其安全性,需要将证书下载到USBkey中,可以在制作证书时将证书下载到USBkey中。然后将USBkey以一定的方式发放给申请证书的投标企业。

  这一RA系统的软件设计以及业务流程,可以根据国家电网公司招标系统的需求提供用户自助下载的功能自助管理功能。用户可以使用浏览器(如IE和Netscape等),访问证书申请功能页面,根据页面的提示完成证书申请、下载、管理流程。

  国家电网公司集中规模招投标电子化系统使用了电子认证功能后,系统不但具备电子认证系统全部的安全措施,而且还结合招投标业务的特点,增加了附加的安全措施:

  1、时间戳服务。国家电网公司集中规模招投标电子化系统的任何重要的操作,都由时间戳服务器提供国家授时中心通过GPS颁发的精确的时间,同时时间戳服务器对每一步操作均有日志记录。对投标文件加盖时间戳,真实地证明投标书在某一时刻的存在,使用时间戳服务对投标书文件进行签名,确保投标文件在时间上的合法性。

  2、开标解密时间限制。中国金融认证中心(CFCA)完善了原来系统的解密接口,项目的投标书的解密操作,在时间服务器的时间没有超过截标时间时,不能对投标文件进行解密及开标,这样就避免了人为的利用服务器私钥进行提前解密项目的可能性,为投标商的报价提供了安全保障。

  3、数字印章。使用企业证书和私钥对重要文档(招标书和投标书)进行可视化数字签章,不但确定了文档的法律效力,同时也形象的显示单位印章。加盖电子印章的文档,被自动设置为不可修改,从而保护文档的完整性。

  4、脱机进行投标书操作。投标人完全可以在脱机对投标书进行数字签章、证书签名、数字印章检测、投标书加密,最后选择密文、和签名信息一起上传到服务器上,确保用户文件安全,提高用户信任度。

  5、电子档案多重保护。系统所有数据,包括招标文件、投标文件等电子档案,均使用双机热备服务器进行保护,另外采用远程冗灾方式,通过VPN把电子档案实时备份到异地机房的服务器,把数据损坏风险降到最低。

  凭借互联网的运行成本低、覆盖面广的优势,网上招标将可通过无处不在的网络将招标投标信息传送到各行各业。而中国金融认证中心(CFCA)颁发的数字证书的推广和普遍使用,是在互联网技术上的一种创新,将在网上招投标、网上采购领域,发挥更大的作用。  

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