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不忘初心 服务于民——用信息技术升级智慧政务

  

不忘初心 服务于民——用信息技术升级智慧政务

  十二五规划期间,很多城市都推出了自己的政务平台,践行智慧政务的发展之路,并取得了提升办事效率、降低办事成本等成效。但智慧政务并非简单的电子政务,实践中出现的诸多问题如何解决?如何挖掘更智能的服务方式?

  为此,国家有关部委、各级政府有关部门、单位领导和专家学者、科研院所负责人及信息技术厂商代表于9月22日齐聚上海,在“2017智慧政务与信息技术研讨会”上探讨在“互联网+”背景下,如何通过新技术创新建设智慧政务平台。受邀参会的中国金融认证中心(CFCA)市场三部副总经理李林在大会上发表了《转型升级,让我们的政务更智慧》的主题演讲,从问题和趋势的角度,阐述如何让政务更智慧、更安全。

不忘初心 服务于民——用信息技术升级智慧政务

李林发表演讲

  李林认为,系统安全、数据安全是实现智慧政务的基础。例如,高考数据的信息化管理使高校和教育部门能在短时间内完成处理全国每年900多万考生的录取情况,但去年徐玉玉的悲剧却对数据安全敲了警钟。

  该如何降低或规避这些风险?首先,建议所有政务网站进行可信认证,通过全球信任SSL证书为站点认证,预防用户进入仿冒的“钓鱼”网站。另外,SSL证书还能提供安全加密传输通道,有效防止信息在传输过程中被窃听、篡改;其次,系统建设要落实等级保护和分级保护制度,严格控制关键业务的访问权限。同时核心数据加密处理,关键技术自主可控,全面推进国产密码应用;最后,系统完成建设后,建议进行整体的安全评估和渗透性测试,并实施信息系统安全等级保护测评,只有达到一定安全级别的业务系统才能对外提供服务。

  充分结合新技术、新模式,优化工作流程、创新业务模式是不断推进智慧政务的重要保障。例如,随着移动互联网的普及,电子政务的服务场景正在从PC端延伸至移动端,因此政务系统应加强移动端信息安全、身份认证的应用,采用符合国际标准的FIDO生物识别认证协议或分离式密钥管理机制都是可行的解决方案。

  既要技术创新,又要模式创新,各部门还可以把原有技术运用到新的业务场景中。例如,把数字证书应用在手环上,可提升惠民健康服务体验;把电子签名运用于签署协议,实现协议在各部门、各机构间快速流转,同时也保障了内容的真实性和保密性。

  在合作模式上,相关部门需要突破原有全盘自主建设的惯性思维,充分发挥市场资源的技术、人才优势,采用系统租用、服务外包等新模式,实现政务服务方式的多元智慧。

  系统互联互通、数据快速流转、打破信息孤岛是智慧政务转型升级的关键手段。虽然目前各部门、各层级均实现了一定程度的系统化建设,但各个系统相对独立,难以互通,导致一旦涉及处理跨部门、跨层级的业务时,效率往往很低。

  造成此局面的重要原因之一是各部门的信息化水平不一。例如,在金融、税收等基础信息建设较为完善的领域,资源共享状况就比较好,如人民银行征信数据与金融机构的无缝对接,但在就业、社会保障、医疗卫生等公共服务领域的情况则不尽如人意。

  建议其他领域借鉴金融领域的技术和模式,加快智慧政务的转型升级。在这方面,由于CFCA已多次配合主管部门提升信息化水平,且在金融领域积累了丰富经验,可以有效助力各政务部门实现智慧服务。

  不忘初心,服务于民是智慧政务的终极目标。为实现这一目标,除上述工作外,还有两方面工作应着手推进。

  一是建立可靠的身份认证体系。只有实现可靠的远程身份认证,才能把更多的政府服务搬到互联网上来,让群众少跑腿。电子银行领域已普遍采用电子认证等手段,形成比较完整的互联网远程身份认证体系,可以将这一信任体系延伸到政务服务中。

  二是对普通百姓持续进行信息化教育。智慧政务运用了很多现代技术,面对信息技术知识水平参差不齐的普通百姓,新技术若不能被接受、学习,这样的智慧很可能是添堵。例如,在大众对电子银行的使用还不甚了解时,CFCA联合我国70多家银行成立了中国电子银行网,并在这多年间持续进行知识输出,让安全使用网银的理念深入人心。

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大会现场

  实现真正意义上的智慧政务不是一蹴而就的,这需要长时间、多部门且集合社会多方资源共同努力。如果说智慧政务是用现代信息技术这一剂智慧的“药”,治传统政府管理这一多年的“病”,那现在药已找到,最终能否在不产生副作用的前提下将“病”根除,还得看如何配药、吃药。而作为我国重要的金融信息安全基础设施之一,CFCA也会提供更多“良方”,为打造更智慧、更安全的政务服务贡献力量。  

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